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遵义市汇川区人大常委会办公室关于区人民政府工作部门2019年工作承诺上半年落实情况的通报

汇川区人大网    http://rdw.zyhc.gov.cn/    发布时间:22019-08-28 14:39    
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遵义市汇川区人大常委会办公室

关于区人民政府工作部门2019年工作承诺上半年落实情况的通报


区人民政府各工作部门:

为强化工作监督,掌握区人民政府工作部门工作承诺落实情况,按照《区人大常委会关于开展区人民政府组成部门作年度工作承诺的暂行办法》要求,区人大常委会于2019年7月组成检查调研组,通过对照部门自查报告、召开座谈会、实地检查等方式,就区人民政府各工作部门2019年工作承诺上半年落实情况进行检查现将相关情况通报如下:

一、完成情况

经检查的27个部门中18个部门能够按照年初工作承诺,强化工作措施,认真推动工作,实现“时间过半任务过半”

一是着力营造良好的发展环境,经济发展更加稳健全区累计完成工业产值158.2亿元,增加值62.66亿元,同比增长13.2%。成功争取贵州省老工业基地调整改造专项项目、贵州珍酒酿酒有限公司锅炉煤改气工程、遵义海螺盘江水泥有限责任公司风机变频自动化节能改造等10个项目中央及省预算内投资资金1.58亿元。积极开展规下企业摸底工作,培育上报限上商贸企业8家举办第十二届春季汽车文化节和6月汽车欢购节,现场售车1100余辆,实现销售额约1.7亿元每月组织北京华联、华润万家、国贸购物中心等商超企业举办各类消费促销活动,实现销售额5.35亿元,同比增长14.6%。

二是努力创建稳定的社会环境,持续提升人民群众安全感。部门突出提升工作水平、提高服务质量,深入推进“七大行动”全面打响“扫黑除恶”专项斗争。数字化城市管理,通过共享公安1826个城区视频监控探头、市综合执法局“智信平台移动终端”采集城市道路市政设施、垃圾收集转运、占道经营居民小区等问题并及时处理。上半年共处理案件2453件,结案率为96.87%深入开展质量、安全提升行动,扎实推进施工企业安全生产标准化达标工作,上半年未发生安全生产事故,并实施“增绿添色”工程,新增绿地面积56.8万平方米。持续推进“治污治水·洁净家园”攻坚行动,建设完成并投入运行农村生活污水处理设施40座,完成全区总体形象进度95%。

三是全力推进民生事业发展,全面提升人民群众满意度。政府工作部门坚持以脱贫攻坚为统揽,认真履行部门职责,紧盯“两不愁三保障”目标任务,强弱项补短板,多举并措,着力解决基础设施建设、农业产业发展、饮水安全、住房保障等突出问题,进一步巩固了脱贫攻坚成果,推动住房、教育、医疗、社会保障等民生事业不断取得新成效。全区37个政务及公共服务部门入驻新政务大厅通过窗口改革,实现一站式办理,较好的利民便企,政务服务的效率和质量明显提升。搭建上海路街道乌江恬苑社区“互联网+智慧社区”服务平台,实现民政业务社区“一站式”受理,居民生活日益便利。多措并举开展生活垃圾分类处置试点工作建设智能生活垃圾分类示范小区2个,138栋楼,338个单元,总户数约7500户,涉及人口约20000人投入资金约240万元。

二、工作滞后事项

上半年,区人民政府各部门工作承诺事项完成情况总体较好,但有9个部门存在推进滞后,工作承诺未能完成序时目标进度的情况

区工经局年初承诺“2019年计划新增2000万元以上规模工业企业10家以上”。受经济下行压力影响,半年,全区无新增规模以上工业企业入库

区商务局年初承诺2019年,确保实现社会消费品零售总额134亿元,增长12%半年,全区社会消费品零售总额完成42.56亿元,同比增长1.7%,进度和增速都存在明显差距。年初承诺加大招商引资协调服务,竭力推动农产品批发市场、汽车后服务市场、二手车交易市场等专业市场选址落地。其中农产品批发市场建设无法完成。

区财政局年初承诺2019年全区公共财政预算收入为182,920万元,同比增长8%,其中:税务部门174,920万元;财政部门8,000万元。2019年财政总收入预算为717,335万元,同比增长5%,其中:税务部门706,335万元;财政部门11,000万元。上半年,财政总收入完成381,807元,为年初预算717,335元的53.22%,同比下降2.8%。公共财政预算收入完成84,177元,为年初预算182,920万元46.01%,同比下降8.4%。公共财政支出完成116,524万元,同比下降11.41% 。几项指标在增速上与承诺目标有明显差距。

区住建局部分项目征地拆迁、小城镇建设、棚户区改造等工程推进缓慢;部分棚改项目土地使用权证、用地规划许可证、工程规划许可证等手续未办理,部分还房项目无法办理产权登记。

区水务局鲁家坝水库加高工程未进入全省骨干水源工程建设开工项目,省级补助至今未到位,严重影响工程建设进度,资金瓶颈对汛期安全带来严重影响;干溪河生态修复工程,6个点位污水处理站试运行较差,污水收集管网不完善,施工单位整改不到位,雨污未完全分离

区林业局莲花山森林公园一期工程主入口山顶广场亲子乐园及公厕及西入口露营草地及售卖亭还未完成收尾工作。

区民政局年初承诺的启动汇川区殡仪服务中心建设工作还启动。

区教育局协调配合平台公司续建的汇川区第十一小学、毛石中学项目因区城投公司资金短缺目前处于停工状态。

区医保局2019年7月10日起全市统一取消“建档立卡贫困人员住院起付线降低50%”、“门诊、住院报销提高5%”和“兜底补偿实际报销比例达90%”等政策,承诺“确保我区农村建档立卡人员住院实际补偿比例达90%”未完成。

三、存在问题

(一)工作推进力度不够。从检查情况看,个别部门工作承诺事项推进滞后,未能完成序时目标进度。通过对未完成承诺事项原因分析,检查组认为,既有经济下行、投融资难度增大,受上级政策变化、指标调整、审批招标慢等客观原因,也存在向上对接不够、推动力度不够、重点把握不准等主观原因,并且,我区各部门正处在职能转型期,少数部门没有将责任层层分解,压实责任,部门之间在对接、共享、协作上存在问题,导致推进进度滞后

(二)资金保障不到位,工程推进缓慢。受经济下行压力加大、金融政策收紧等宏观政策影响,部分项目征地拆迁慢,棚户区改造小城镇建设及学校建设等项目建设资金不到位,客观上导致了一些重点项目建设推进缓慢,部分指标在增速上与承诺目标有明显差距。

(三)对工作承诺重视程度不够。检查中发现,部分部门存在对常委会要求报送的工作承诺落实情况等资料不及时,材料的内容和结构有待进一步完善的问题。如区发改局、交通局、科技局、林业局、审计局、扶贫办等部门将不属于人大监督和检查的内容纳入自查报告中。区工经局、商务局、市场监督管理局等部自查报告格式不规范,未按年初承诺事项与承诺完成情况一一对应的要求上报材料。

、工作要求

(一)提高思想认识。向区人大常委会作工作承诺和报告工作承诺落实情况,是部门接受人大常委会监督的有效形式,是接受人民群众监督的主要方式,有着推进部门工作开展和更好服务人民的双重意义。区人民政府各工作部门要进一步提高思想认识,充分认识工作承诺制度的严肃性。各部门主要领导要精准调度、勤于安排,强化措施,切实抓好承诺事项落实,确保年初工作承诺顺利完成。同时,要及时向人大常委会报告工作承诺落实情况,自觉接受监督。

(二)强化工作调度。各部门要严格对照年初工作承诺目标任务和上半年工作完成情况,对标目标任务查漏补缺,重点针对推进缓慢的项目建设和工作任务,深入查找存在的差距和不足,进一步压实责任,把握工作重点、强化工作调度,做好要素保障及项目服务,着力解决工作推进中存在的问题和困难,倒排工期,“以月保季,以季保年”,确保年初工作承诺顺利完成。

    (三)强化督促检查。各部门主要领导既是落实重点工作任务的第一责任人,又是本单位本系统督查督办的第一责任人,要对照目标任务和时限要求,做到周调度、月督查,确保落实责任、完成任务。人民政府要围绕《政府工作报告》和各部门年初承诺目标任务,加大对承诺事项落实情况的跟踪督查督办力度区人大常委会机关各委室要做好对口联系部门沟通联系工作,及时掌握部门承诺落实情况,督促部门着力解决工作推进中的困难和问题。区人大常委会将按照《汇川区人大常委会关于开展区人民政府组成部门作年度工作承诺的暂行办法》要求,将工作承诺落实情况纳入对部门年度综合目标考核。


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